banner

让“红头文件”不再任性 官方详解相符法性审核机制

2018-12-21 14:22:13 平码什么意思 已读

  答:请示偏见清晰审核内容详细包括:制定主体是否相符法;是否超越制定机关法定职权;内容是否相符宪法、法律、法规、规章和国家政策;是否作凶创设走政允诺、走政责罚、走政强制、走政征收、走政收费等事项;是否存在异国法律、法规按照作出减损公民、法人和其他机关相符法权好或者添添其做事的情形;是否存在异国法律、法规按照作出添添本单位权力或者缩短本单位法定职责的情形;是否作梗规范性文件制定程序等。同时,还请求审核机构要按照差别情形挑出相符法、分歧法、答当予以修改的书面审核偏见。首草单位答当按照相符法性审核偏见对规范性文件作需要的修改或者增添;稀奇情况下,首草单位未十足采纳相符法性审核偏见的,答当在挑请制定机关审议时详细表明理由和按照。  

  原标题:(法治)让“红头文件”不再任性——司法部相关负责人详解走政规范性文件相符法性审核机制

  问:现在,各地区、各部分在走政规范性文件相符法性审核做事方面存在哪些题目?请示偏见对此作了哪些针对性规定?  

  新华社北京12月20日电题:让“红头文件”不再任性——司法部相关负责人详解走政规范性文件相符法性审核机制       新华社记者王茜      “红头文件”是否相符法有效,直接相关到当局能不克依法走政,相关到当局的现象,也相关到老平民的相符法权好。对国务院办公厅印发的《关于详细推走走政规范性文件相符法性审核机制的请示偏见》,司法部相关负责人20日在国新办吹风会上进走了详解。  

  问:司法部在机关贯彻落实请示偏见方面有哪些详细措施?  

  问:请示偏见在解决走政规范性文件周围不同一、不清晰的题目方面是怎么规定的?  

  问:制定出台请示偏见有什么主要意义?  

责任编辑:闫清脆

  答:司法部将做好以下几个方面的做事:一是召开做事推进会,请做事做的较好的地方和部分介绍推广相关经验。二是开展营业培训。应时机关对各地区、各部分相关营业部分负责同志进走培训。三是添强请示监督。督促请示各地区各部分结相符实际,制定竖立健全规范性文件相符法性审核机制的详细做事规则或者做事指南。四是开展法治当局建设督察。现在,详细推走走政规范性文件相符法性审核机制建设做事已列入2019年法治当局建设督察做事。(完)

  答:走政规范性文件是除国务院的走政法规、决定、命令以及部分规章、地方当局规章以外,由走政机关或者法律、法规授权管理公共事务的机关按照法定权限、程序制定并公开发布,涉及公民、法人和其他机关权利做事,具有远大收敛力,在一按期限内逆复适用的公文。这次在请示偏见中清晰指出走政机关内部实走的管理规范、做事制度、机构编制、会议纪要、做事方案、请示报告及外彰奖惩、人事任免等文件,不纳入相符法性审核周围。  

  答:请示偏见第一次从国家层面对走政规范性文件相符法性审核机制的主体、周围、程序、职责、责任等作出详细、编制的规定,与今年5月国务院办公厅印发的《关于添强走政规范性文件制定和监督管理做事的知照》,共同组成走政规范性文件制定和监督管理的基础性制度措施。详细推走规范性文件相符法性审核机制,有利于从源头上防止作凶文件出台、促进走政机关厉格规范偏袒雅致执法,有利于保障人民群多相符法权好。  

  问:为有效解决走政规范性文件的相符法性题目,请示偏见对审核的内容是怎么规定的?  

  答:走政规范性文件是走政机关开展走政执法运动的主要按照,俗称“红头文件”。在推进相符法性审核机制做事方面存在的题目包括,有的对规范性文件制定主体和周围不清晰,有的审核程序不规范、审核标准不同一,有的审核做事衔接机制不邃密,还有些地方和部分存在审核能力不及等。这些题目主要制约了相符法性审核机制作用的发挥,导致实践中频繁会展现一些“奇葩”文件,引首公多和社会舆论指斥。对此请示偏见特意作出规定,在国家层面制定同一标准,作出详细安放,挑出要竖立程序齐全、权责相反、相互衔接、运走高效的相符法性审核机制的总体现在的,并从清晰审核周围、确定审核主体、规范审核程序、清晰审核职责、深化审核责任等五个方面下手,对竖立健全规范性文件相符法性审核机制的详细内容作出详细规定,旨在有效解决“谁来审”“审什么”“怎么审”的题目。